府中市議会 2022-12-13 令和 4年総務文教常任委員会（12月13日）
行政側の負担として発生する印刷代等でございますが、請求をされた方に御負担いただくものでございまして、この印刷費実費につきましては、受益者である申請者に御負担いただくものでございましょうから、公費負担等は考えておりません。
行政側の負担として発生する印刷代等でございますが、請求をされた方に御負担いただくものでございまして、この印刷費実費につきましては、受益者である申請者に御負担いただくものでございましょうから、公費負担等は考えておりません。
このようなことから、将来的に施設の管理区分であるとか、改修などによる受益者負担の考え方についても整理が必要であるという認識は持っているところでございます。これらのもと、農業者による修繕、また、修繕規模が困難である場合などについては、市役所の農林課へ御相談いただきたいと思います。
改修や改良などの自己負担でございますけれども、府中市におきましては先ほどの農業用水路として新設、改良などを実施する場合については、府中市農林業施設等の事業分担金徴収条例に基づきまして、事業の施工により特に利益を受けるもの、受益者の方から分担金を徴収することになっているところでございます。 ○議長（加藤吉秀君） 加納孝彦君。
また，放課後児童クラブのサービスの充実等として，保護者が注文した昼食やおやつについて，市が配送料を負担して提供するサービス向上策を各区１クラブで先行実施するための経費や，令和５年度からの基本時間部分への受益者負担措置の導入に必要となるシステム改修費を計上しています。
広島市では，令和５年度から放課後児童クラブの利用について，サービス向上のため，一定の所得のある方については受益者負担として利用料の負担をしてもらうことを予定しており，そのためのシステムを構築することが必要となっています。そのための補正予算がこのたび計上されているわけですが，今回，放課後児童クラブ利用料金収納システムの改修等となっています。
ただし、通常の維持管理等につきましては、その路線の受益者の方でお願いしている状況でございます。 一方、実際に道路の形状をなしていても森林制限のためにつくられた作業道であるとか、地域の方が土地をそれぞれ提供されてつくられた道路などがあると思いますが、こういった道路につきましては、市では管理はしていない状況でございます。 ○議長（棗田澄子君） 森川稔君。
放課後児童クラブについて，サービス向上策の実施に合わせて，長期休業中の朝の延長時間部分に加え基本時間部分に受益者負担措置を導入するために必要なシステム改修等を行うことに伴い，債務負担行為を設定します。 (10)次に，給与改定に伴う補正についてです。 期末・勤勉手当の支給割合を年間4.45か月から4.3か月に改定することに伴う減額を行います。
また、府中市汚水処理施設整備構想により下水道区域から浄化槽整備手法に変更した区域について、下水道の受益者負担金並みの負担で合併浄化槽を設置できる特例補助金を交付しているところです。
また、施設改修についても、受益者負担金が不要になります。 ○委員長（加藤吉秀君） 芝内委員。 ○委員（芝内則明君） 市道に認定することによって、言えば、その周辺住民にとっては非常に負担は低減されていくと理解をしたいと思うのですが、でも今回の市道、先ほどの議案59号も含めまして、府中市における市道の総延長はどういうふうになるのか。
その際，公平性確保の観点から，受益者の負担能力を考慮した適切な措置を行う。こうしたことにより，支援施策を全体としてさらに充実するとともに，安定的に運営できるようにするという基本方針が示されました。 これを踏まえ，放課後児童クラブについては，サービス向上策の実施とそれに合わせた受益者負担の導入について，令和５年度当初からの実施を目指すという方針が公表されています。 そこでお尋ねします。
続いてですけれども、これは毎年総括質疑で言わせていただいている都市計画税についてなんですが、都市計画税というのは目的税でありまして、区域内と区域外という根拠がちょっと私は個人的には曖昧だなと思うんですが、市街化区域だけに課して、受益者負担と言われながらも一般財源に取り込まれ、受益と負担の関係が余り明確ではないと思うんですが、当局とされては、どのようお考えなのか、お伺いいたします。
また、府中市汚水処理施設整備構想により下水道全体計画区域のうち浄化槽整備手法に変更した区域につきましては、下水道の受益者負担金並みの負担で合併処理浄化槽を設置できるという有利な補助制度として特例補助金の交付を実施しております。 そうした中で、令和２年度、小型浄化槽設置整備事業の補助金交付実績でございますけれども、合併処理浄化槽設置補助金交付件数は59件でございます。
次に、スポーツ施設整備事業において、東尾道市民スポーツ広場を芝生化したら、これまで無料だったグラウンド使用料は有料になるのかただしたのに対し、基本的には受益者負担の観点から、維持管理費相当分に当たる経費を負担していただくため、有料となると答弁がありました。
基準等を定める条例等の一部改正について 議第 ３０号 福山市重度心身障害者医療費助成条例の一部改正について 議第 ３１号 福山市介護保険条例の一部改正について 議第 ３２号 福山市みらい創造ゾーン多目的広場条例の制定について 議第 ３３号 福山市自転車等の放置の防止に関する条例の一部改正について 議第 ３４号 福山市公共下水道事業分担金条例及び備後圏都市計画下水道事業受益者負担
今後、受益者自体が制度を守るという危機意識を持たないと保険料は上がる」との賛成意見がありました。 討論を終結し、採決の結果、本案は起立多数により、原案のとおり可決すべきものと決しました。
再開栓手数料につきましては、そうした中止・再開栓による発生するコスト、こちらを受益者の方に負担していただくこと、また中止件数の増加による使用料収入の減収対策として、手数料徴収という新たな収入確保、こういった両面から設けることとしております。
また、橋代補助についてでございますが、高速道路の料金は、受益者負担の趣旨にのっとり、国が全体の視点を持って対策を講ずるものでございます。 市としましても、福祉政策として、島嶼部における通院、通所の移動に係る負担軽減のため、障害児通所支援利用者負担金助成、妊婦健康診査等交通費助成、腎臓機能障害者通院費助成を設けているところでございます。 以上で答弁といたします。
そういったその努力の期間はかなりあったわけで、そういった意味で、今出てきた問題じゃなくて、その性急さはないと思うわけで、今後、その受益者自体がそういった制度を守るという危機意識を持って、市が取り組んでおられるフレイル予防とかも含めて、みんなで地域包括的に健康になろうという、そうしないとまだまだ保険料は上がる状況にあることを認識しなくちゃいけないと思うわけで、そういった意味で、住民自身が認識することと
これは全町民じゃないんですけど，受益者の方は，命の水ですからね，ちょっと皆さんに分かっていただくほうがいいんかなというふうに考えておりまして。 それから，国がなぜこれを進めてきたかというと，いろいろな経過があるんで，国鉄分割民営化を含めて，かなりの国の財産を民間に移動して国の経済を回してきましたけど，この裏にあるのが，コンセッション方式という方式を国が非常に進めております。
２項負担金、２目受益者分担金615万1,000円の増額でございます。これは分担金の収入見込みにより増額するものでございます。３項補助金、１目国庫補助金１億1,260万円の増額でございます。これは国の補正予算に対応して実施する事業などの財源として、社会資本整備総合交付金を増額するものでございます。４項出資金、１目他会計出資金6,254万9,000円の増額でございます。